導讀：據中國之聲《新聞晚高峰》報道，奶粉產業的發展一直備受關注，不僅因為奶業市場發展迅速，更因為奶粉牽扯著每一個家庭珍視的小生命。曾經，嬰幼兒配方乳粉的配方過多、過濫，既存在一定的質量安全風險隱患，也給消費者造成選擇困難。

被稱為“史上最嚴奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》已經落地一年多，新注冊奶粉全面上市即將“滿月”。目前來看，配方數量大幅度減少，產品標簽更加規范。

選擇嬰幼兒配方乳粉，對家長來說安全是底線，營養是必需。但是長期以來，各種“金裝”、“金牌”、“生態牧場”、“進口奶源”的宣傳卻讓人挑花了眼。自今年1月1日起，新注冊奶粉全面上市至今即將“滿月”,這一局面已有改觀。國家食品藥品監管總局食品安全監管一司司長張靖介紹，截至目前，一共批準了139家企業的1040個配方，包括境內100家企業的813個配方，境外39家企業的227個配方。“從已經批準注冊的情況來看，這些配方覆蓋了市場上絕大多數境內外品牌，整個注冊管理平穩過渡，市場供應沒有受到影響。全面實施配方注冊制度后，配方數量大幅度減少，產品標簽更加規范。”

走進安徽合肥包河區某大型超市里，已經有新注冊的奶粉上架出售。合生元奶粉的銷售人員告訴記者，此次包裝標識更加清楚，便于消費者選擇。“這個系列現在不是金裝系列，改完就是白塔星、阿爾法星、西格瑪星，全部換包裝。配方升級，包裝升級，價格也漲了。”

歷經十年改革，我國乳業在生產規模、裝備水平、質量安全、奶源質量等方面都有很大提升。張靖表示，目前，我國嬰幼兒配方乳粉的質量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達到99.5%,質量安全指標和營養指標與國際水平相當。不過，我國乳業市場格局暫時還并未因新政發生根本性變化。

農業部干部管理學院研究員陳瑜用一組數據給出了提示：“我們大概80%都是國內企業，洋品牌只有20%,但是這些洋品牌依然占據了整個行業的半壁江山，而且占據的還是中高端市場，雖然滲透到了三四線市場，但是在三四線市場還是占據了比較高端的消費者，這個局面并沒有因為過去這一年注冊的情況發生改變。”

從進口量數據統計看來，2014年嬰幼兒配方乳粉12.1萬噸，2015年17.6萬噸，2016年22.1萬噸，2017年前9個月達20萬噸。國家質檢總局食品局三處處長韓奕表示，近三年時間，進口奶粉的數量翻了一番。“有二孩政策的刺激，很多國外的企業對我們的市場還是比較看好。原來說進口的嬰配產品主要在一二線城市，國產的被擠到了三四線城市，現在看進口嬰配產品已經不光在一二線，三線、四線城市也有，整個市場競爭的環境會更激烈。現在整個從嬰配產品來看，已經國內外高度融合。”

但從長遠看，我國嬰幼兒配方乳粉產業大有機遇。國產嬰幼兒配方乳粉產量逐年增長、消費信心逐步恢復，農業部畜牧業司奶業處副處長鄧興照介紹，我國乳業市場的空間巨大，全面二孩政策實施后，每年增加300萬左右的嬰幼兒，新增市場的銷售額可能接近300億。我國將繼續抓好嬰幼兒奶粉的奶源升級和質量安全監管。“一方面提高嬰幼兒奶粉奶源的基地建設水平，在奶牛生產性能測定，高產優質牧畜示范基地，種養結合推進的項目和技術培訓中，繼續向嬰幼兒奶粉基地傾斜，確保產出來的安全。另一方面，以嬰幼兒奶粉企業相關奶站和運輸車為重點，嚴格實施質量檢測計劃，強化投入性監管，推進監管的長態化、信息化，確保管出來的安全。”

自今年1月1日起，沒有取得注冊的生產企業不能再繼續生產，直到重新注冊完成。國家食品藥品監管總局也將繼續推進注冊制度的實施，繼續加快審批進度，力爭2018年上半年基本完成注冊。國家食品藥品監督管理總局食品安全監管一司司長張靖再次重申：“在配方的科學性、安全性方面堅持‘三個原則”':一是必須添加的營養素一個都不能少；二是可選擇添加的營養素必須明示；三是不應該使用的物質堅決禁止。在規范標簽標識方面，堅持了’五個不得‘:一是不得使用虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的詞語；二是不得涉及疾病預防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國家食品安全標準規定以外的其他功能聲稱。